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黎平县“三个到位”抓实同步小康驻村工作
  • 发布时间:
  • 2018/7/31 15:56:01
  •    来源:
  • 县委党建办
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今年以来,黎平县强化新一轮同步小康驻村帮扶工作引擎,为全面打赢“脱贫攻坚”、决胜同步小康战加足马力、奋力扬帆。

提前安排部署到位,确保驻村工作“轮换到位”。一是提前部署,周密安排。2018年初县委常委会专题研究同步小康驻村工作2次,第一时间学习传达了中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强贫困村驻村工作队选派管理工作的指导意见》和省委书记孙志刚同志在全省脱贫攻坚暨秋季攻势总结电视电话会议精神以及州委统一部署要求,进一步明确了新一轮精准选派条件。二是加强研判,精准定位。年初组建6个研判组先后深入249个贫困村开展4次实地调研,会同政法、农业、扶贫、财政等部门对后进村、产业发展滞后村、矛盾纠纷突出村和产业发展示范村等各贫困村情况逐一研判分类。并按照“政法干部驻乱村、经济干部驻穷村、党建干部驻后进村、技术干部驻产业村”等办法,确保驻村干部精准定位、精准选派。三是严格标准,择优选派。年初下达了《关于做好2018年选派驻村第一书记人选推荐工作的通知》,从县直各部门的党员干部中选派了247名政治素质好、工作作风实、综合能力强、身体健康的干部驻村,并鼓励和支持因年龄原因从领导岗位上调整下来且近三年内达不到退休年龄、有较强帮扶意愿的科级干部参加驻村帮扶工作。目前全县共有同步小康驻村工作组262个,共选派省州县乡村第一书记和驻村干部1310名,为助推脱贫攻坚奠定了人力和智力支撑。

强化服务管理到位,确保驻村干部“身入心到”。一是强化动态管理,推行“乡镇终端”监管。结合我县实际,创新出台了《黎平县直单位选派驻村第一书记和驻村干部人头包干经费及绩效管理考核实施意见》,推行“乡镇终端”监督管理机制,将县派的第一书记和驻村干部日常管理和年终考核权限下放到乡镇;同时将县派第一书记和驻村干部每月生活补助和往返交通费按每人每年15000元的标准进行人头包干预算,年初由县财政局从县直派驻单位人头经费中核减列支,并由乡镇统一管理并发放。二是强化跟踪问效,推行“八查八看”机制。年初制定下发了《关于做好全县2018年新一轮同步小康驻村工作规范管理的通知》,对驻村签到、请销假、去向登记和内业整理等作了明确规定;同时按照“季度定期督查、每月随机抽查、县乡分级检查”的方式强化驻村工作督查管理,推行“八查八看”督查机制,即“查出勤签到情况,看是否到岗到位;查吃住在村情况,看是否真蹲实驻;查兑现补贴情况,看后勤是否保障;查群众是否知晓,看是否了解村情民意;查工作例会落实情况,看工作是否统筹推进;查工作推进情况,看履职是否到位;查驻村帮扶效果情况,看群众是否满意;查单位支持情况,看领导是否重视”。今年以来,我县根据每季度驻村工作重点,先后开展了2次县级督查和3次电话随机抽查,各乡镇也按实际情况进行分级检查,确保驻村工作规范统一、运行有序。三是强化结果运用,推行“预警约谈”制度。推行“预警约谈”制度,采取作风预警、思想预警、状态预警,脱岗约谈、应付约谈、问题约谈等形式强化对驻村干部的督查问效,5月10日对我县在“春风行动”中被督查通报的16名驻村第一书记和驻村干部进行提醒谈话,有效增强了第一书记和驻村干部工作责任感和服务意识,使驻村干部工作作风得到明显转变;同时按照《黎平县脱贫攻坚责任“三挂钩”实施办法》,明确驻村工作分队与乡镇包村力量实行捆绑考核,责任共担,每名县级及以下部门选派的驻村干部预留年终目标绩效管理奖3000元作为帮扶绩效风险金,年终由县脱贫攻坚领导小组办公室统一管理和考核发放。2017年,对年度考核评为“不合格”等次的1名驻村干部取消了绩效奖励,反扣驻村补贴50%。

注重驻村保障到位,确保驻村干部“变住为驻”。一是在提质上“关爱”。为提高驻村干部能力素质,更好地适应农村工作需要,采取专题培训、外出考察、远程教育、专题讲座和线上交流等形式对驻村干部进行集中“充电”,3月5日至9日,对247名县直选派的第一书记和驻村干部进行了为期5天的同步小康驻村专题培训;5月7日至11日,选派19名第一书记和驻村干部参加全州举办的“脱贫攻坚与乡村振兴战略专题示范”培训班,使广大第一书记和驻村干部开拓了视野、增长了知识、理清了思路、提升了本领,切实在帮贫扶弱、谋划发展中发挥党建扶贫“尖兵”作用。二是在经济上“关心”。由选派单位给驻村干部购买额度不低于50万元的人身意外伤害保险,由各乡镇(街道)按照实际驻村天数每人每天55元的标准发放,每月报销两次从县城到驻地的往返车费,同时因驻村工作产生的其他交通等费用由派出单位据实报销;同时按照“四件套”原则,由县委组织部和各选派出单位为驻村干部购买了书记《习近平的七年知青岁月》和棉被、烤火器、洗漱用品等日常生活用品,每年组织一次体检,并将乡镇补贴、职级工资纳入财政预算,保障驻村干部能“脱产驻村、安心驻村”。三是在政治上“关怀”。对驻村干部任职工作期间工作表现作为评先选优、提拔使用、评聘职称、晋升职级的重要依据,对任职期间考核优秀的驻村干部,纳入后备干部管理,在同等条件下优先提拔使用,对驻村工作期间表现特别优秀的,可视情况破格提拔使用。2018年共表彰优秀第一书记和驻村干部37名,并同意和支持李如邦等31位名驻村干部作为定向招录报考乡镇公务员,最终成功录取8人。