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黎平县党政领导班子和领导干部年度考核办法(试行)
  • 发布时间:
  • 2012/7/13 16:00:03
  •    来源:
  • 中共黎平县委组织部
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  • 18003


第一章  总  则

第一条  为深入贯彻落实科学发展观,加强党政领导班子和领导干部队伍建设,进一步改进和完善年度考核工作,根据《中华人民共和国公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《公务员考核规定(试行)》、《党政领导班子和领导干部年度考核办法(试行)》(中组发〔2009〕13号)和有关法律、法规,参照《黔东南州州直单位州管干部年度考核办法(试行)》、《市(州、地)党政领导班子和领导干部年度群众满意测评试行办法》,结合我县科级领导班子建设的实际,制定本办法。

第二条  本办法适用于乡镇党政领导班子及其成员、县级党的机关、人大常委会机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、工商联机关,县级参照公务员法管理机关(单位)中的领导班子和县管干部(包括非领导职务干部)的年度考核。县属科级事业单位领导班子和县管干部的年度考核,参照本办法执行。

第三条  县委组织部在县委领导下负责领导班子和县管干部年度考核工作,派员指导考核,审批办理考核结果。

本单位党委(党组)负责考核工作的具体实施。

第四条  副科级单位中的县管干部及其领导班子成员的年度考核,由主管单位党委(党组)负责组织实施,参照本办法执行。没有主管单位的,由本单位党组织负责具体实施,按照本办法执行。

县纪委、县监察局派驻机构中的县管干部,参加所派驻单位的年度考核。

单位负责人由县级领导干部兼任的,该负责人不参加所在单位年度考核。

担任多项职务的县管干部,一般在其承担主要工作职责的单位进行年度考核。

第二章  考核内容和标准

第五条  领导班子年度考核,主要考核本年度发挥职能作用的情况,内容包括思想政治建设、领导水平、工作实绩、完成重点任务、反腐倡廉等方面的实际成效。

第六条  县管干部年度考核,主要考核本年度履行岗位职责情况,包括德、能、勤、绩、廉等方面的内容。

第七条  年度考核在年度总结的基础上进行。党委(党组)在年度总结前,应当采取适当方式征求干部群众意见,领导干部本人也可以通过谈心等形式听取意见,领导班子和领导干部提前撰写并提交工作总结和个人述职述廉报告。

第八条  领导班子届中或换届考察时,可将年度考核与干部考察工作结合进行,不再另行组织年度考核。

第九条  年度考核结果分为“优秀”、“称职”、“基本称职”、“不称职”四个等次。

第十条  确定为“优秀”的县管干部,民主测评“优秀”得票率不低于70%,且“优秀”和“称职”得票率不低于90%。同时符合以下条件:

(一)思想政治素质高,自觉贯彻执行党的路线、方针、政策;

(二)组织领导能力强,有改革创新精神;

(三)工作勤奋、实绩突出;

(四)密切联系群众,工作作风好;

(五)遵纪守法,清正廉洁。

第十一条  确定为“称职”的县管干部,民主测评“优秀”和“称职”得票达到三分之二及以上,且“基本称职”和“不称职”票低于三分之一,同时符合以下条件:

(一)思想政治素质好,认真贯彻执行党的路线、方针、政策;

(二)组织领导能力较强;

(三)工作责任心强,能较好完成工作任务,工作实绩较为突出;

(四)联系群众,工作作风较好;

(五)能做到遵纪守法、廉洁自律。

在民主测评中分项测评项目“好”和“较好”得票率明显偏低,或者“一般”、“差”得票率明显偏高的,不得评定为“优秀”等次。

第十二条  具有以下情形之一的县管干部,一般应确定为“基本称职”:

(一)思想政治素质一般;

(二)组织领导能力较弱;

(三)工作责任心或工作作风方面存在明显不足;

(四)能基本完成工作任务,但工作实绩不突出,工作质量和效率不高,或在工作中有失误,未造成严重后果和恶劣影响;

(五)能基本做到廉洁自律,但在某些方面存在不足;

(六)民主测评意见“优秀”和“称职”得票率达不到三分之二,且“不称职”票不超过三分之一;

(七)其他应当确定为“基本称职”的情形。

第十三条  具有以下情形之一的县管干部,一般应确定为“不称职”:

(一)思想政治素质较差,难以适应工作要求;

(二)组织领导能力差,不能胜任现职岗位;

(三)工作责任心不强或工作作风差;

(四)不能完成工作任务,或在工作中因严重失误、失职造成重大损失或恶劣社会影响;

(五)在领导班子中闹无原则纠纷,严重影响班子团结;

(六)存在不廉洁问题或严重违反组织人事纪律行为;

(七)存在违反社会公德、职业道德和家庭美德行为;

(八)民主测评意见“不称职”票超过三分之一;

(九)其他应当确定为“不称职”的情形。

第十四条  民主测评得票率计算以实际收回票数中的有效票(含弃权票)为计算基数。

第十五条  考核期内出现下列情形之一的,领导班子正职和分管副职当年不能确定为“优秀”等次:

(一)职责范围内发生重大群体性事件或重大责任事故的;

(二)职责范围内因工作不当或失误,或不依法行政,造成不良社会影响的;

(二)本单位科级以上干部中有受到撤销职务以上处分,或干部职工中有其他严重违法违纪行为的;

(三)本单位受到县级以上及党委、政府或业务主管部门通报批评,或有关工作受到“一票否决”的;

(四)违反党的干部路线方针政策和有关法律法规选人用人,或用人失察失误造成严重后果的;

(五)当年县直机关以及乡镇目标管理考核分别挂末的;

(六)有其他不得确定为“优秀”情形的。

第十六条  “优秀”等次名额按以下方式确定:年度考核被确定为“优秀”等次的人数,一般掌握在本单位应参加年度考核的县管干部总人数的15%以内。考核年度内获得州厅级以上荣誉称号,或实行年度目标考核且年度目标考核被评为一等奖的单位,年度考核“优秀”等次比例可掌握在20%以内。按比例计算名额时采取小数点后一位“四舍五入”的方式进行。对参加考核人数较少,按规定比例核算“优秀”等次名额不足1名的单位,其“优秀”等次的人数,由县委组织部根据具体情况统筹掌握。

第三章 考核程序

第十七条  考核工作一般安排在当年12月或翌年第一季度进行,3月底前将考核等次评定建议报县委组织部。

第十八条  考核工作按以下程序进行:

(一)提前发放领导班子工作总结、领导干部个人述职述廉报告、测评要点、年度目标任务完成情况等材料。述职述廉报告一般不超过2500字。并填写《黎平县县直单位县管干部年度考核登记表》、《黎平乡镇领导干部年度考核登记表》。

(二)确定考核时间。被考核单位党委(党组)提前与县委组织部对接,确定述职述廉测评会议时间,并在确定的会议时间前5天通知被测评人员做好述职述廉准备,提前1天将述职述廉材料送参会人员,以便测评时参考。

(三)大会述职述廉。单位党委(党组)按照本办法规定的范围,召开述职述廉测评大会。大会一般由党委(党组)负责同志主持。单位负责人作领导班子工作总结和个人述职述廉报告,领导班子其他成员一般应大会述职述廉,大会述职述廉时间每人一般不超过10分钟。

参加述职述廉测评大会的人员范围为:

1、本单位中层以上干部(单位人数少于30人的,扩大到全体干部职工);

2、县直机关派出机构负责人;

3、其他需要参加的人员,如党代表、人大代表、政协委员、党外人士代表、离退休老同志代表、一般干部职工代表等。

根据测评单位工作性质,还可邀请部分服务对象参加测评。

参加测评人数须达到应到会人数的五分之四以上。

(四)民主测评。大会述职述廉结束后,由县委组织部派出的考核组当场发放测评表进行测评,经考核组收回和统计后,再将测评结果反馈给测评对象。

(五)集体研究。单位党委(党组)根据干部平时工作表现、民主测评情况及名额比例要求,综合干部主管(分管)工作情况、客观条件与主观努力情况,集体研究提出考核等次评定建议。本人应对考核意见及等次表明意见并签名。

第十九条  上报审批及公示。

(一)上报材料。单位党委(党组)将本单位县管干部年度考核情况汇总后报县委组织部。上报材料一式三份,包括:

1、党委(党组)关于年度考核结果认定的请示;

2、《黎平县乡镇党政领导班子年度考核测评汇总表》、《黎平县县直单位领导班子年度考核测评汇总表》;

3、《黎平县乡镇领导干部年度考核登记表》、《黎平县县直单位县管干部年度考核登记表》;

4、《黎平县县管干部年度考核情况汇总表》;

5、“优秀”、“称职”、“基本称职”、“不称职”等次的考核情况说明;

6、个人述职述廉报告。

(二)审批。县委组织部在收到单位党委(党组)报来年度考核情况后,根据测评情况,结合当年度纪检(监察)机关的意见、重大事项跟踪考察、民主生活会等方面反映的情况,联系领导班子和领导干部的历史状况与工作基础、客观条件与主观努力,对被考核县管干部逐一提出考核意见(单位正职含设常务副职单位的常务副职等次确定,还须以适当方式征求分管县领导意见),报部长办公会议审批。其中,单位正职(含设常务副职单位的常务副职)拟确定为“优秀”等次的,报县委审定。

县管干部拟确定为“基本称职”和“不称职”等次的,由县委组织部派员组织核实,并报县委审定。

(三)公示。对拟确定为“优秀”等次的,应在一定范围内进行三至七个工作日的公示。公示参照干部任前公示办理。公示期间有影响年度考核结果情况反映的,由县委组织部进行调查核实,根据调查核实情况确定等次。

第四章  考核结果运用

第二十条  结果反馈。领导班子年度考核评价意见,由县委组织部向被考核单位主要负责人或领导班子集体反馈;县管干部的年度考核意见,一般由县委组织部通过被考核单位主要负责人向被考核对象反馈,特殊情况下也可分别向被考核对象反馈。反馈时,应当对领导班子和领导干部在民主测评中总体评价意见和分项测评情况进行简要反馈,重点反馈总体评价意见和分项测评中“好”和“差”得票率较高的项目。

反馈领导干部年度考核结果时,由被考核对象在本人年度考核登记表“被考核人意见”栏内签署意见并签名。拒绝表明意见或签名的,由本单位党委(党组)盖印章,不影响考核等次的确定。

县委组织部反馈考核结果后,领导班子和干部本人应根据反馈意见,结合领导班子民主生活会,认真总结经验,开展批评与自我批评,提出整改措施,可以采取适当方式,在参加民主测评人员范围内公开,也可以根据需要在更大范围内公开。

第二十一条  领导班子和领导干部年度考核情况,由县委组织部存入干部考核工作档案,做好资料积累,加强综合运用。年度考核结果作为领导班子调整和领导干部选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束的重要依据。

第二十二条  对领导班子在年度考核测评中总体评价“好”和“较好”得票率达不到三分之二或者“差”得票率超过三分之一,经组织考核认定确实存在问题的,督促领导班子加强整改,必要时报请县委进行组织调整;主要负责人确有责任的,对其进行诫勉谈话,必要时报请县委进行组织调整。

第二十三条  县管干部年度考核被确定为“称职”以上等次的,按下列规定办理:

(一)被确定为“优秀”等次的县管干部,属公务员机关或参照公务员法管理单位的,按《公务员奖励规定(试行)予以嘉奖。由所在单位填写《公务员奖励审批表》(一式三份),由所在单位党委(党组)在“申报机关(部门)意见”栏中签署意见并加盖党委(党组)印章;县委组织部在“审核机关(部门)意见”栏签署意见并加盖干部考核印章,并在“审批机关意见”栏内签署意见和加盖县委组织部印章,同时由县委组织部负责办理奖励证书。属事业单位的,由县委组织部负责办理年度考核优秀证书。

连续三年年度考核确定为“优秀”等次,属公务员机关或参照公务员法管理单位的,按《公务员奖励规定(试行)》给予记三等功奖励,填写《公务员奖励审批表》,报县委组织部审核审批;属事业单位的,按照事业单位工作人员奖励的相关规定办理。

公务员机关或参照公务员法管理单位的县管干部,因年度考核获得“优秀”等次或记三等功的,按《公务员奖励规定(试行)》的相关规定给予相应奖励;事业单位的县管干部年度考核优秀的,按照事业单位工作人员奖励的相关规定办理。

(二)年度考核被确定为“称职”及以上等次的县管干部,属公务员机关或参照公务员法管理单位的,发放年终一次性奖金,奖金标准为本人当年12月份的基本工资;符合晋升工资条件的,按照《贵州省公务员考核实施办法(暂行)》晋升工资。属事业单位的,其奖金发放和工资晋升按事业单位工作人员管理的相关规定办理。

(三)被确定为“称职”及以上等次,且符合规定的其他任职资格条件的,具有晋升职务的资格。

第二十四条  对确定为“基本称职”的,视具体情况建议县委对其进行诫勉谈话或组织调整;不享受年终一次性奖金;实行年度目标管理考核的,年终目标奖减半发放。

第二十五条  对确定为“不称职”等次的,视具体情况建议县委分别作出免职、责令辞职或降职等组织处理;不享受年终一次性奖金;工资调整晋升按有关工资政策执行;实行年度目标管理考核的,不享受年终目标奖。

第二十六条  县管干部按年度考核等次享受有关待遇和奖励后,若发现其在考核年度内有应该确定为更低考核等次情形的,应视为考核不实,由县委组织部派员组织考核并重新确定等次,同时取消其按之前考核等次已享受的有关待遇和奖励,并按重新确定的考核作相应处理。

第二十七条  被降职的,其工资待遇按新任职务确定。当年年度考核被确定为“不称职”的,如考核年度内已受降级、撤职处分,不再降职降级。

第五章 考核工作纪律

第二十八条  考核对象应正确对待考核工作,不准弄虚作假,不准搞非组织活动。对违反规定造成考核评价失真失实的,视情节轻重,对相关责任人进行批评教育或给予党纪、政纪处分。对无正当理由不参加年度考核的县管干部,经教育后仍然拒绝参加的,直接确定其考核结果为“不称职”等次。

第二十九条  参加民主测评人员应实事求是、客观公正地提供情况,表达意见。对协助或参与非组织活动的,一经查实,按照有关规定严肃处理。

第三十条  考核组成员及相关工作人员有更改、伪造民主测评结果,不按照规定的程序和范围进行考核,对反映考核对象线索清楚、内容具体的问题不进行调查核实或者不如实报告,隐瞒、歪曲、泄露年度考核情况等情形的,按照《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》等规定严肃追究责任。

第六章 其他事项

第三十一条  调任或转任的县管干部,在其现工作单位进行述职、测评、考核并确定等次;其调任、转任前的有关情况,由原单位提供。

当年的军队转业干部,在其接收安置单位进行述职、测评和考核,根据其到接受安置单位后的表现、测评情况,并结合转业时的鉴定,确定考核等次。

第三十二条  参加挂职锻炼或基层党建、扶贫等专项工作的县管干部,由挂职或服务单位提供表现情况,在派出单位述职、测评、考核并确定等次。

单位派出学习、培训的县管干部,在派出单位进行述职、测评和考核,并确定等次;其学习、培训的有关情况,由所在学习、培训单位提供。

第三十三条  涉嫌违法违纪被立案调查尚未结案的,参加年度考核,不写评语、不定等次。结案后,不给予处分或者给予警告处分的,按规定补定等次。

受处分县管干部的年度考核,按下列规定办理:

(一)受警告处分的,处分机关作出处分决定的当年,参加年度考核,不得确定为“优秀”等次。

(二)受记过、记大过、降级、撤职处分的当年,不得确定为“称职”及以上等次;受记大过、降级、撤职处分次年,不得确定为“优秀”等次。在解除处分的当年及以后(受处分次年解除处分的,为解除处分的次年及以后),其年度考核不受原处分影响。

(三)在未作新的规定前,对受党纪处分的县管干部,按照《中国共产党纪律处分条例》和《关于受党纪处分的党政机关工作人员年度考核有关问题的意见》(组通字〔1998〕19号)等有关规定,确定年度考核等次。同时受党纪处分和行政处分的,确定年度考核等次时,按照影响年度考核结果较重的情形确定考核等次。

第三十四条  下列人员不进行考核:

(一)非单位派出,但经单位同意外出学习,超过考核年度半年的;

(二)病、事假累计超过考核年度半年的;

(三)因私出国(境)累计超过考核年度半年的。

第三十五条  不进行年度考核或参加年度考核不定等次的,本考核年度不计算为按年度考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限(因公伤导致病假超过考核年度半年以上的除外)。

第三十六条  《黎平县县直单位县管干部年度考核登记表》、《黎平县乡镇领导干部年度考核登记表》由县委组织部存入本人档案;其他年度考核测评材料,由县委组织部存入干部考核工作档案,并加强综合运用。

第七章  附  则

第三十六条  本办法由中共黎平县委组织部负责解释。

第三十七条  本办法自发布之日起施行。